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关于印发《义乌市公益性岗位开发管理实施办法》的通知

发布时间:2019-03-04 11:19

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  各有关单位:

  为贯彻落实《浙江省公益性岗位开发管理暂行办法》(浙人社发〔2015〕133号)和《大香蕉在线影院_大香蕉电影大香蕉电影网_大香蕉大香蕉网大香蕉在线视频关于进一步鼓励大众创业万众创新促进更高质量就业的实施意见(试行)》(义政发〔2015〕1号)文件精神,进一步加强和规范公益性岗位开发管理,现制定《义乌市公益性岗位开发管理实施办法》,请认真组织实施。

  义乌市人力资源和社会保障局 义 乌 市 财 政 局

  2016年10月20日

 

  义乌市公益性岗位开发管理实施办法

  第一条 为规范公益性岗位开发管理,帮助就业困难人员通过公益性岗位实现就业,根据《浙江省公益性岗位开发管理暂行办法》(浙人社发〔2015〕133号)、《大香蕉在线影院_大香蕉电影大香蕉电影网_大香蕉大香蕉网大香蕉在线视频关于进一步鼓励大众创业万众创新促进更高质量就业的实施意见(试行)》(义政发〔2015〕1号)等精神,结合我市实际,制定本办法。

大香蕉在线影院  第二条 本办法所指公益性岗位是指由政府出资或政策扶持设置的,用于安置就业困难人员的辅助性、非营利性的社会管理和公共服务岗位(岗位目录见附件1)。

大香蕉在线影院  第三条 公益性岗位开发管理应遵循“科学设置、适度控制、动态监管”的原则,严格按照规定安排本市户籍就业困难人员,不得用于安排非就业困难人员。

大香蕉在线影院  第四条 市人力社保局、财政局根据全市就业工作目标、社会管理和公共服务需要、就业困难人员数量、资金承受能力等实际情况,合理确定、适时调整公益性岗位的规模、种类,并向社会公布。

  第五条 有公益性岗位需求的用人单位(以下简称“用人单位”)向市就业管理服务局提出开发申请,申请材料包括:

  1.义乌市公益性岗位开发认定申请表(附件2);

  2.加盖单位公章的营业执照或机构代码证复印件;

大香蕉在线影院  3.公益性岗位开发报告(包括单位基本情况、岗位开发数量、岗位工作职责、用工期限、劳动报酬和福利待遇、社会保险和管理制度等)。

  市就业管理服务局对申请材料进行审核(必要时组织实地核查),核定用人单位公益性岗位的种类和数量。

  第六条 用人单位根据核准的公益性岗位种类和数量,按照“公开、公平、公正”的原则面向社会招用就业困难人员。具体步骤如下:

  1.发布招聘信息。用人单位以公开方式发布招聘信息,内容包括岗位名称、岗位数量、工作内容、招用条件、薪酬待遇等。

大香蕉在线影院  2.个人报名。经认定的就业困难人员持就业困难人员证明以及用人单位规定的应聘材料报名应聘。

大香蕉在线影院  3.考核聘用。用人单位对符合资格条件的应聘对象进行考核,将拟聘用人员名单报给市就业局,市就业局对拟聘用人员进行公示后,由用人单位进行聘用。

大香蕉在线影院  第七条 用人单位应自聘用30日内与公益性岗位聘用人员签订劳动合同,办理就业登记。村民委员会、居民委员会等群众自治性组织招用就业困难人员在公益性岗位就业的,可通过签订公益性岗位上岗协议,明确双方的权利义务。用人单位应在公益性岗位合同(协议)签订15日内,报市就业管理服务局备案(附件3)。

  公益性岗位劳动合同不适用《劳动合同法》中有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

  第八条 用人单位应按时足额向公益性岗位就业人员支付劳动报酬,依法缴纳社会保险费。全日制公益性岗位就业人员的劳动报酬不得低于我市最低工资标准。

  第九条 按照“谁用人、谁管理”的原则,公益性岗位就业人员日常管理由用人单位负责。用人单位要根据岗位设置,制定和完善各项管理制度,包括岗位责任制度、出勤考核制度、岗位培训制度、实绩评价制度、工作奖励制度、劳动安全制度等,并落实专人负责管理。

大香蕉在线影院  第十条 实行公益性岗位就业人员动态管理机制。公益性岗位就业人员有下列情形之一的,用人单位可与其解除劳动合同,并在15日内报市就业管理服务局备案:

  1.通过其他途径实现就业的;

  2.达到法定退休年龄或依法享受职工基本养老保险待遇的;

  3.公益性岗位政策享受期满的;

  4.严重违反用人单位管理制度的;

  5.被依法追究刑事责任的;

  6.其他法定情形不适宜继续工作的。

  用人单位在核定的公益性岗位数内因调整或减员出现指标空缺、需要补员的,按公益性岗位人员招聘规定执行。

大香蕉在线影院  第十一条 用人单位开发公益性岗位安置就业困难人员的,在认定的公益性岗位期限内,可享受公益性岗位补贴和社会保险补贴。除对初次核定享受补贴政策时距退休不足5年的人员可延长至退休外,其余人员岗位补贴和社会保险补贴补贴期限不超过3年。

  岗位补贴标准为全日制公益性岗位按我市最低工资标准给予补贴,非全日制公益性岗位按我市最低工资标准的25%给予补贴(劳动报酬低于最低工资标准25%的据实给予补贴)。

大香蕉在线影院  社会保险补贴标准为用人单位为公益性岗位安置对象实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业保险费之和,个人缴纳的社会保险费由本人承担。

  第十二条 公益性岗位补贴和社会保险补贴按季核拨。用人单位持《义乌市公益性岗位补贴申请表》(附件4)、享受补贴人员身份证复印件、就业创业证复印件、劳动合同(协议)复印件、发放工资明细账(单)、单位银行账号等材料向市就业管理服务局提出公益性岗位补贴和社会保险补贴申请,市就业管理服务局审核无误后,将补贴资金拨付给用人单位。

  第十三条 市就业管理服务局应建立公益性岗位就业人员数据库,及时掌握公益性岗位及就业人员的增减变动、岗位补贴和社会保险补贴发放等情况,对因政策享受期限届满、解除或终止劳动合同等情形退出公益性岗位的,人力社保部门应及时核实,停发其岗位补贴和社会保险补贴,实现动态管理。

大香蕉在线影院  第十四条 市就业管理服务局定期对公益性岗位就业人员劳动合同(协议)签订、社会保险费缴纳、劳动报酬发放、岗位履职情况等进行检查,对检查不合格的用人单位责令限期整改,整改不合格的,停止其使用公益性岗位资格。

  第十五条 市人力社保局、财政局定期对公益性岗位补贴资金使用情况进行监督检查,依法查处截留、挪用和虚报、冒领财政资金的行为。

  第十六条 公益性岗位补贴和社会保险补贴所需资金从失业保险基金或促进就业资金中列支。

大香蕉在线影院  第十七条 根据工作开展情况,探索通过政府购买服务的形式,委托第三方组织提供公益性岗位开发、人员招用和管理等服务。

大香蕉在线影院  第十八条 本办法自下发之日起执行,由市人力社保局、市财政局共同负责解释。

大香蕉在线影院  附:1、义乌市公益性岗位目录

大香蕉在线影院  2、义乌市公益性岗位开发认定申请表

大香蕉在线影院  3、义乌市公益性岗位安置人员变动备案表

大香蕉在线影院  4、义乌市公益性岗位补贴申请表